السفير سيف قنديل مدير مركز القاهرة لتسوية النزاعات لـ «المصري اليوم»: السيسى رائد ملف «إعادة إعمار ما بعد النزاعات» فى الاتحاد الأفريقى

أكد السفير سيف قنديل، مدير مركز القاهرة الدولى لتسوية النزاعات ودراسات حفظ وبناء السلام، أن المركز يمثل إحدى أدوات القوة الناعمة المصرية فى القارة الأفريقية، من خلال شراكات متكافئة مع الدول الأفريقية، وبرامج تستهدف دعم قدراتها فى مجالات حفظ التنمية وبناء السلام ومكافحة التطرف والإرهاب ومواجهة التهديدات العابرة للحدود.وقال قنديل، فى حوار لـ«المصرى اليوم»، «إن معالجة جذور النزاعات تمثل شرطًا أساسيًا لمنع تجددها»، مشيرًا إلى الترابط الوثيق بين السلام والتنمية المستدامة. وكشف مدير مركز القاهرة الدولى لتسوية النزاعات ودراسات حفظ وبناء السلام فى الحوار عن أبرز محاور النسخة السادسة من منتدى أسوان للسلم والتنمية المستدامين، المقرر عقدها يومى ٢١ و٢٢ نوفمبر، إلى جانب إطلاق حوار الشرق الأوسط.وإلى نص الحوار:بداية.. ماذا عن نشأة ودور مركز القاهرة الدولى لتسوية النزاعات ودراسات حفظ وبناء السلام؟- مركز القاهرة الدولى لتسوية النزاعات ودراسات حفظ وبناء السلام تم إنشاؤه سنة ١٩٩٤ بمبادرة من وزارة الخارجية بهدف التدريب على عمليات حفظ السلام، وكان فى البداية مركزاً إقليمياً يقتصر عمله على القارة الأفريقية وكان ينفذ برامجه بالتعاون مع البرنامج الإنمائى للأمم المتحدة، وعلى مدار السنوات بدأ يتطور دور المركز وبدأ يتحول من مجرد مركز يقوم بتنفيذ دورات تدريبية على عمليات حفظ السلام إلى مركز يعمل على الموضوعات والقضايا المرتبطة بالأمن والسلم الدوليين بشكل عام، وليس مجرد تدريب على عمليات حفظ السلام، فتطور عمل المركز خلال الـ ٣٢ عاماً الأخيرة.ما هى أهم البرامج والموضوعات التى يعمل عليها المركز؟- المركز يعمل على ٨ برامج تغطى معظم الموضوعات التى تندرج تحت إطار ما يطلق عليه «متصل السلام» بدءاً من موضوعات صنع السلام بما فيها الوساطة والمفاوضات مروراً بحفظ السلام وانتهاءً ببناء السلام.هذه البرامج الثمانية يأتى بالطبع فى مقدمتها برنامج «حفظ السلام» حيث يتم فيها تدريب القوات المشاركة فى عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وكما يعلم الجميع فإن مصر من أهم الدول المشاركة بقوات فى عمليات حفظ السلام الأممية وعلى مدار السنوات كانت مصر من أهم ٧-٨ دول فى هذا المجال.هل عمل المركز يتركز على الدول الأفريقية أم أن هناك تعاونًا مع دول من خارج القارة؟- أنشطة المركز لا تقتصر فقط على الدول الأفريقية، صحيح أن الدول الأفريقية لا تزال تحظى بالنصيب الأكبر من أنشطة المركز، لكن فى النهاية وكما هو معروف فإن ٧٥٪ من النزاعات فى العالم موجودة فى الدول الأفريقية، فالنزاعات التى يتم تناولها فى مجلس الأمن ٧٥٪ منها من الدول الأفريقية، إنما بدأنا فى توسيع أنشطة المركز ومؤخرًا بدأنا أنشطة أكتر فى الدول العربية كما أصبح لدينا ملف خاص بالبحر الأحمر حيث أصبحت منطقة البحر الأحمر إحدى النقاط الرئيسية التى يهتم بها المركز، كما بدأنا فى محاولة التوسع فى شراكاتنا مع الدول الآسيوية واللاتينية.ومن ضمن الأنشطة التى يقوم بها المركز مع الدول العربية على سبيل المثال برنامج تدريبى أو مشروع بحثى يتم تنفيذه بالتعاون مع الجانب الكندى فى مجال المناخ وأثره على المياه فى الشرق الأوسط فى عدد من الدول العربية.هل هناك تعاون بين المركز ومفوضية الاتحاد الأفريقى؟- بالطبع، فالمركز من مراكز التمييز التابعة للاتحاد الأفريقى ونترأس شبكة net for peace، وهى شبكة مراكز الفكر الأفريقية أترأسها بالشراكة مع مفوض السلم والأمن الأفريقى، الهدف من هذه الشبكة جمع مراكز البحث ومراكز الفكر (Think Tanks) الأفريقية العاملة فى مجال السلم والأمن الدوليين، بحيث ألا تكون هذه المراكز مجرد طرف مستقبل للدراسات والأفكار ولكن منتج أساسى للأفكار. هذه الشبكة بمثابة الذراع الفكرى للاتحاد الأفريقى.وهناك أيضًا وثيقة بالاتحاد الأفريقى الخاصة بموضوعات إعادة الإعمار فيما بعد النزاعات، كما معروف الرئيس عبد الفتاح السيسى رائد ملف إعادة الإعمار ما بعد النزاعات فى الاتحاد الأفريقى، لهذا يعتبر بمثابة النسخة الأفريقية من ملف بناء السلام.فكما شرحت من قبل ما هو تعريف بناء السلام يتركز فى الأساس على كيفية منع نشوب النزاعات مرة أخرى، والاتحاد الأفريقى أصدر أجندة إعادة الإعمار ما بعد النزاعات.ونحن نعمل بشكل وثيق مع مركز إعادة الإعمار التابع للاتحاد الأفريقى الذى تستضيفه مصر، ونقوم بالشراكة معهم بتنظيم دورات تدريبية وورش عمل وسيمنارات مشتركة فى هذا المجال، وخلال شهر نوفمبر الجارى نحتفل بشهر إعادة الإعمار وسيتم تخصيص جلسة خلال منتدى أسوان للسلم والتنمية المستدامين فى أسوان عن إعادة الإعمار ما بعد النزاعات.إذا عدنا لملف الإرهاب.. عدد كبير من الدول الأفريقية تعانى من هذه الظاهرة خاصة عن دول الساحل والصحراء ما هى أنشطة المركز فى هذا المجال وأهم الدورات التى يتم تنظيمها؟- كما ذكرت لك نقوم بتنظيم عدد من الدورات فى هذا المجال من خلال المتخصصين من مركز الأزهر لمكافحة التطرف وننظم العديد من الدورات التدريبية يستفيد منها القيادات الشعبية والدينية والمحلية بعدد من الدول الأفريقية، وقمنا بتنظيم أكثر من دورة مؤخرًا فى الصومال ونيجيريا وفى مالى تم تنظيم دورة إقليمية شارك فيها قيادات دينية من النيجر وبوركينا فاسو.وأود التأكيد هنا أننا نقوم بتنظيم مثل هذه الدورات بالتنسيق مع الدول الأفريقية، فالمركز لا يعمل بمعزل عن الدول المستفيدة، ولذلك نضع دائمًا نصب أعيننا أن كل الأنشطة ليس فقط بعلم الدولة المضيفة لكن بمشاركة وبرعاية وبتيسير منها وبقبول وبتنسيق كامل معها لأنه من غير الملكية الوطنية الدول الأفريقية لن تتقدم، يجب أن يكون أى مقترح من خارج الحدود تعتمده الدولة الأفريقية المعنية وتوافق عليه وأن تقتنع أنها تملك هذا المقترح وأنه يقع فى صلب اهتماماتها.ليس دورنا فى مركز القاهرة لفض النزاعات ودراسات حفظ السلام أن نلقن الأفارقة وليس دورنا كذلك أن نقوم بتوجيههم فى البرامج والدورات التى نقوم بتنظيمها، إنما دورنا أن نقدم المساعدة لهم وفقًا لأولوياتهم وبالشكل الذى يحتاجونه.هل نستطيع القول إن المركز إحدى أدوات القوة الناعمة لمصر فى القارة الأفريقية وخاصة فى دعم أنشطة السلم والأمن؟هذا حقيقى لأنه كما ذكرت لك من قبل أن المركز تم إنشاؤه بمبادرة من وزارة الخارجية وبقرار من رئيس الوزراء بدعم من شركاء التنمية والمؤسسات التى تعمل أو تهتم بموضوعات الأمن والسلم نعمل فى النطاق الأفريقى بالأساس ولكن أيضًا بتنسيق كامل مع أجهزة الأمم المتحدة والمنظمات المتخصصة والعاملة فى المجالات ذات الصلة بعمل المركز وبمشاركة كاملة مع الدول الأفريقية، شراكة كاملة شراكة متكافئة ومتوازنة ١٠٠٪.فالمركز بالفعل يمكن النظر إليه باعتباره أحد هذه القوى الناعمة ومثله فى هذا الشأن الوكالة المصرية للشراكة من أجل التنمية وأنت بالتأكيد تعلم ما هى أنشطة الوكالة، ونحن فى المركز نقوم بالتنسيق مع الوكالة ولدينا أنشطة مشتركة فى القارة الأفريقية.يمكن ملاحظة أن هناك تركيزًا على ملف التنمية فى قارة أفريقيا.. وأنت ذكرت أن هذا الجانب أحد البرامج الرئيسية التى يقوم المركز بتنفيذها وهذا تأكيد جديد على أن مصر تدعم وتشارك بقوة فى جهود التنمية فى دول القارة الأفريقية؟- دعنى أوضح أن مجال عمل المركز بالأساس هو موضوعات حفظ وبناء السلام إضافة إلى موضوعات الأمن والسلم الدولى بشكل عام، لكن ليس لدينا برنامج خاص بالتنمية، وهذا ينقلنا إلى منتدى أسوان للسلم والتنمية فالمنتدى يركز على موضوعات التنمية أو تحديدًا الرابط بين السلم من ناحية والتنمية من ناحية أخرى، فهناك علاقة ترابطية بينهما وفى حالة تأثرت تلك العلاقة نعود للدائرة المفرغة من انعدام السلم الذى يؤدى إلى تدهور التنمية وتدهور التنمية بيزيد من النزاعات.فمنتدى أسوان أنشئ سنة ٢٠١٩ خلال رئاسة مصر للاتحاد الأفريقى وكان الرئيس عبد الفتاح السيسى هو رئيس للاتحاد الأفريقى وفى نهاية سنة رئاسة مصر وتحديدًا فى ديسمبر ٢٠١٩ الرئيس افتتح منتدى أسوان للسلم والتنمية.وبعد النجاح الكبير للنسخة الأولى من المنتدى خاصة وأنه تناول موضوعًا حساسًا جدًا وأصبح أحد أهم المنتديات الأفريقية التى لا تتناول فقط موضوعات السلم والأمن فى القارة ولكن أيضًا يتم ربطها بالتنمية.ومع زيادة أهمية منتدى أسوان تم الاستقرار على تنظيمه بشكل متكرر، وبعد أشهر قليلة من النسخة الأولى فى ديسمبر ٢٠١٩ حدث وباء كوفيد سنة ٢٠٢٠ وبالطبع حدث الإغلاق فى كل دول العالم، وفى عام ٢٠٢١ تم تنظيم النسخة الثانية من المنتدى والتى تناولت أثر جائحة كورونا على السلم والتنمية فى أفريقيا وفى العالم، وتم تنظيمها بشكل هجين بحيث كان جزء منها مشاركة فعلية والجزء الثانى مشاركة افتراضية.وفى عام ٢٠٢٢ ومع تزامن استضافة مصر لمؤتمر أطراف اتفاقية تغير المناخ «كوب ٢٧» تناولت النسخة الثالثة من منتدى أسوان كوب ٢٧ حيث تم التركيز على أثر المناخ على السلم والتنمية، وفى عام ٢٠٢٤ قام سكرتير عام الأمم المتحدة بتنظيم مؤتمر pack for the future وصدور وثيقة ميثاق المستقبل عن سكرتير عام الأمم المتحدة حيث عقدت قمة المستقبل خلال أعمال الجمعية العامة الأمم المتحدة فى سبتمبر قامت مصر بتنظيم نسخة منتدى أسوان التى ركزت على هيكل السلم أو هيكل العمل متعدد الأطراف ومستقبل الأمم المتحدة ومستقبل العمل المشترك. والعام الماضى عقد منتدى أسوان للسلم والتنمية تحت عنوان «عالم متغير وقارة فى حراك.. تنمية أفريقيا فى وسط التغيرات الدولية»، وهذه كانت أول نسخة نعود فيها بالمنتدى لأسوان، ففى النسخ السابقة بسبب الكوفيد تم عقد النسخ الثانية والثالثة والرابعة من المنتدى بالقاهرة وكما ذكرت لك تم تنظيم المنتدى فى عام ٢٠٢٥ فى أسوان لأول مرة، والنسخة القادمة للمنتدى ستعقد فى أسوان يومى ٢١ و٢٢ نوفمبر الجارى، وسيناقش المنتدى هذا العام «القواسم العالمية المشتركة»، فكما يتابع الجميع العالم اليوم يشهد ما يمكن أن نطلق عليه «ردة»، ليس فقط أزمة للأمم المتحدة أو أزمة للعمل المتعدد الأطراف أو أزمة مؤسسية أو حتى أزمة خلافات بين استقطاب عالمى، لا هى بالفعل حالة سيولة كاملة ونستطيع القول إنها حالة ردة فى النظام الدولى، ردة تصل إلى درجة التنكر للقواعد المؤسسة للأمم المتحدة والعمل الدولى المتعدد الأطراف.اليوم أصبح هناك تراجع عن هذه المبادئ مع الأسف من دول رئيسية فى النظام الدولى، هو تراجع له أسباب كثيرة يمكن أن نتكلم فيها إنما هو تراجع عن فكرة التعاون المشترك، وهناك تصور أنه يمكن تحقيق التنمية أو التقدم بمعزل عن الآخرين.لهذا نحن نهدف من النسخة السادسة من منتدى أسوان أن تكون بمثابة تذكير وأن نعود خطوة للخلف ونذكر أنفسنا ونذكر بعضًا بما هى القواسم المشتركة.وأزعم أن التنمية فى حد ذاتها والاستثمار فى التنمية وتنمية الدول الخارجة من نزاعات وتنمية الدول التى تواجه النزاعات، هو فى النهاية يمثل استثمارًا فى السلام الدولى لأن الاستثمار فى الدول الأفريقية الخارجة من نزاعات سيؤدى إلى تثبيت الوضع بها والحيلولة دون تدهوره أو الحيلولة دون تجدد النزاعات مرة أخرى هو استثمار فى الأمن والسلم الدوليين فى نهاية المطاف. بالتالى التنمية هى جزء من القواسم العالمية المشتركة وكذلك ثقافة السلام، واحترام القانون الدولى والقانون الإنسانى الدولى هى أيضًا جزء منها، هذا هو العنوان الرئيسى لمنتدى أسوان هذا العام.وما هى آخر استعدادات عقد المنتدى؟- الدكتور بدر عبد العاطى، وزير الخارجية والتعاون الدولى وشؤون المصريين فى الخارج، وجه الدعوة لكثير من نظرائه سواء من وزراء خارجية الدول الأفريقية أو وزراء الدول شركاء التنمية والدول العربية، ومن المقرر أن يعقد على هامش المنتدى هذا العام ولأول مرة «حوار الشرق الأوسط» الذى يعقد على هامش فعاليات اليوم الثانى لمنتدى أسوان، حيث من المنتظر عدد كبير من الوزراء والمسؤولين والخبراء والمهتمين بالشأن العربى.إذن سيعقد فى أسوان هذا العام بالتوازى المنتدى الذى يركز على قضايا السلم والتنمية المستدامين فى أفريقيا وكذلك جلسات خاصة بحوار الشرق الأوسط أو تدشين لهذا الحوار الذى نقوم بتنظيمه لأول مرة.هل سيتناول الحوار التطورات التى تشهدها المنطقة فى الوقت الراهن؟- بالتأكيد سيتناول الأوضاع فى المنطقة ومن المقرر أن يعقد حوار الشرق الأوسط بشكل مغلق.كيف يتم التعامل مع توصيات النسخ السابقة من منتدى أسوان للسلم…